乡村公益医疗互助是一项惠民实事工程，是2022年度江苏省政府12类50件民生实事之一。早在2017年，宜兴市部分镇街、村先行先试，开展了村民医疗互助。2019年，为进一步发挥社会力量在推进基层治理、解决社会问题中的重要作用，多元化破解因病致贫、因病返贫问题，宜兴市制定下发了《关于全面推行村民医疗互助制度的指导意见》，召开工作部署会，广泛宣传发动，截至2022年6月底，全市18个镇（街道）250个村（社区）实现乡村公益医疗互助全覆盖，参与率达100%，筹集资金538.79万元。

　　组织领导到位。宜兴市乡村公益医疗互助以“政府引导、镇村主办、社会共建、村民共享、平台服务”为思路，发动政府、群众和全社会广泛参与。按照因地制宜、共建共享、属地管理、专款专用和公开公平的原则，各镇（街道）均成立了相应的领导工作班子，研究制定推行村民医疗互助制度总体方案，各村（社区）通过召开村两委会研究本村（社区）村民互助具体方案。并通过民主讨论、集体决策，形成适合本地的公益医疗互助制度。

　　宣传发动到位。各镇（街道）充分利用各种手段做好宣传发动，广泛宣传开展乡村公益医疗互助的相关措施、目的和意义，宣传乡村公益医疗互助的成功经验和典型事例，通过下发《告全体村民书》、发放宣传单、上门宣讲等形式，让更多村民了解公益医疗互助的特点和优点，鼓励引导广大村民踊跃参与。

　　细化措施到位。为切实开展好乡村公益医疗互助工作，各镇（街道）制定和细化乡村公益医疗互助的配套措施，出台奖惩办法，明确工作步骤，因地制宜解决好各村（社区）在推进公益医疗互助工作中面临的实际问题，确保公益医疗互助全覆盖的同时进一步提高工作标准与参与率。同时，委托有成熟技术的第三方专业服务机构开发本地乡村公益医疗互助服务管理系统，做好乡村公益医疗互助的管理服务工作。

　　资金管理到位。各镇（街道）、村（社区）单独设立乡村公益医疗互助专用科目，明确专人负责管理，用于本辖区范围内的乡村公益医疗互助工作，不得截留占用及挪作他用。互助资金的筹措、补助发放工作做到程序规范、记录清楚，纳入镇务、村务公开范围，在村级“户户通”平台进行公开，接受群众监督。同时，通过向社会力量购买服务的形式，依托有专业技术的第三方，科学设计补助方案，优化申请发放流程，确保补助公平公开公正。（苏振轩）