共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，是人民群众的共同期盼。全面建设社会主义现代化国家，实现共同富裕，关键在于解决好农业农村农民问题。乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的重要抓手，对提升农民收入、缩小城乡差距、促进共同富裕具有重要意义。2022年中央“一号文件”提出要挖掘乡村多元价值，发展乡村休闲旅游，让特色产业赋能乡村振兴，目的就是要推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

　　通过发展乡村特色产业，打造具有区域影响力的乡村特色名片，是促进乡村产业融合发展，全面推动乡村振兴战略的有效举措。2021年，全国共认定乡村特色产业十亿元镇174个，亿元村249个。其中，山东乡村特色产业十亿元镇50个，亿元村12个。山东正充分发挥农业大省优势，立足特色农业资源，发展乡村特色产业，积极打造可推广复制的乡村振兴齐鲁样板，助力实现共同富裕。

　　发展乡村特色产业，需依靠区域特色与资源禀赋，做强乡村优势产业。统筹开发和挖掘农村山水自然资源，充分利用历史古迹与民风民俗人文资源，建立区域资源特色与农业产业的融合关系，盘活乡村闲置资源，激发乡村发展的内生动力，有利于实现乡村特色品牌开发与经济发展的共赢。一方面，发展乡村特色产业能够激活乡村传统资源，为乡村建设提供新的发展动能。通过发展乡村特色产业的方式，深入挖掘传统特色资源内涵，传承与弘扬优秀乡村文化，可以凝聚实施乡村振兴战略的精神力量。另一方面，发展乡村特色产业能够推动农业与休闲旅游业融合发展，为乡村振兴提供新的发展模式。要打造乡村区域名片，活化乡村自然资源与人文资源，不断转变乡村旅游发展方式，推动乡村休闲旅游与乡村产业融合，促进乡村特色旅游与农业产业化共同发展，助力实现全体人民共同富裕。

　　提升乡村特色产业扶持力度，强化资金人才服务保障

　　发展乡村特色产业，着力提升乡村传统特色产业内涵，要加强政策扶持力度，完善资金、人才服务保障体系，为发展乡村特色产业提供良好营商环境。

　　强化政策引领，提升扶持力度。按照法律法规与政策要求，制定适合地区特色发展的政策规划，引导乡村特色产业发展。科学把握乡村农业产业发展的规律，深入调研结合地方实际，依据地方资源特色，有针对性地制定相关发展规划。加强税收优惠、贷款贴息、项目补贴等扶持力度，简化投资核准、土地使用、融资服务等审批程序，搭建精细化公共服务与管理平台，支持引导乡村特色产业发展。

　　创新投入方式，提供资金支持。积极设立乡村特色产业发展基金，支持乡村特色产业重点项目建设，打造区域品牌样板。拓宽投融资平台和渠道，为金融资本与社会资本投资提供便利，有序引导工商资本下乡，鼓励工商资本到乡村投资农民参与度高、受益面积广的乡村特色产业。

　　营造优良环境，夯实人才支撑。发展乡村特色产业离不开人才支持，营造培育人才、吸引人才、留住人才的优良环境十分关键。既要呼吁乡村精英返乡创业，也要多渠道、多层次地引进精英人才。创建乡村工作室，提高乡村精英与返乡人才在乡村工作的环境质量，将乡村传统特色元素嵌入农业产业发展，重塑乡村活力。

　　完善乡村特色产业治理体系，构建多元主体协同机制

　　乡村特色产业发展助推乡村振兴战略实施，应构建政府、企业、乡村精英、农户等多元主体共建共享的协同治理机制，激活传统资源实现乡村内生式发展。在政府的支持与引导下，发展乡村特色产业应发挥农户的主体作用，注重整合企业与乡村精英带来的外部资源，盘活乡村传统自然资源，开发乡村特色资源，培育乡村发展内生动力。

　　构建农户与乡村精英的内部联结治理机制，活化乡村传统资源。大力宣传特色产业在乡村振兴中的重要地位，普及乡村特色产业发展的构建模式，转变农户传统发展观念，充分调动农户的积极性与主动性。注重维护乡村传统自然资源与人文资源基础性地位，不断强化农户对乡村传统资源的认同感与归属感，培养乡村农户的责任感与使命感，激发农户治理主体的参与活力，释放乡村治理的内部能量。

　　鼓励乡村精英成为乡村特色产业的引领者与带头人。乡村精英对家乡有强烈情感和责任心，具有先进的发展理念和丰富的市场阅历，可以正确把握政策方向与村庄发展优势。基于与农户天然的血缘与地缘关系，乡村精英容易获取农户信任，有效避免外来资源嵌入式发展带来的排斥和矛盾冲突，降低组织交易成本。应发挥组织与领导作用，提升农户对区域特色资源的重视程度，带领农户积极参与乡村特色产业发展，有机融合乡村传统资源与特色资源。

　　构建企业与乡村精英的外部联结治理机制。正确引导企业工商资本下乡，利用资金、信息、技术等优势引导小农户改变传统农业经营方式，依据当地乡村特色调整农业产业结构，提高产业层次，带领农户发展高效农业。企业应积极开发乡村特色产业项目，将外部经济资源引入村庄，融合区域特色元素，建立自然风景区，改造传统村落设计特色民宿，不断丰富乡村休闲旅游资源，实现乡村旅游产业的转型升级。乡村精英要切实发挥社会资源优势积极对接政府与企业，获取外部政府支持与企业投资，规划设计符合当地特色的乡村名片，有效带动农民增收、农业增值、农村发展。

　　打造乡村特色区域名片，推动一二三产业融合发展

　　将乡村特色资源与乡村农业产业融为一体，能够活化运用传统自然与人文资源，激发乡村的内生动力，打造现代版“富春山居图”，形成独具特色的乡村名片，实现乡村产业融合发展的乘数效应。

　　科学把握乡村的差异性与多样性，因地制宜、凸显特色，塑造乡村品牌。依托乡村自然风景与田园风光，建立休闲农业采摘园，发展乡村特色农业，培育区域特色农产品，破解农产品价格低廉难题，带动农村经济发展。重新组合乡村传统资源与休闲旅游资源，丰富乡村生产要素。如，借助艺术创意设计，改造传统民居、打造特色民宿、设计艺术小镇、举办传统文化艺术节等。活化乡村人文资源，赋予乡村文化美与乡土情，增强乡村休闲旅游吸引力与感染力。

　　积极推动农业一二三产业融合发展，促进农户持续性增收。重视乡村资源优势，转变传统的农业发展方式，打造具有区域特色的田园综合体，丰富传统农业价值，加强品牌建设，提升农业产业的市场竞争力。通过有效整合利用各方面资源，辐射带动餐饮、住宿、销售等经营性服务，延长和拓展产业链，打造具有区域特色的乡村旅游新业态。发展乡村特色产业有利于激活乡村传统自然与人文资源，优化乡村产业结构，形成乡村经济发展新的增长点，带动农户增收致富，助力实现共同富裕。