7月13日至17日，全省人力资源和社会保障局局长培训班在长沙开班。培训期间，全国人大常委会委员，中国社会保障学会会长，中国人民大学教授郑功成为学员们作就业与社会保障研究专题讲座，省人社厅劳动关系处负责人为学员们作业务指导，为各市(州)、县(市区)人社局做好下阶段相关工作指明了方向、开拓了思路。关于如何做好社保和劳动关系工作，部分县(市区)人社局负责人接受了中人社传媒专访。

社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是治国安邦的大问题。请结合听郑功成教授讲座的感受，谈谈对于在新时期推动社会保障事业发展有什么新思考、新认识。

衡阳市珠晖区人社局党组书记、局长刘勇说，当前珠晖区人社局大力推行社保基金的标准化管理，以“三会”(风险警示教育会、风险分析研判会、业务知识讲评会)为载体，出台“四制”，严把“五审”关，着力构筑规范化、制度化、长效化的全方位风险防控体系。下一步珠晖区人社局将加大社保政策宣传，对老弱病残、行动不便等不适用信息认证的待遇人员，将安排经办人员上门协助认证服务，确保正常领取待遇，并推行重要岗位人员轮岗交流，守好老百姓“养老钱”。

城步苗族自治县人社局党组书记、局长邓昭来表示，要做好“加、减、乘、除”法，不断推进社会保障事业高质量发展。在扩面提标上做好“加法”，聚焦中小微企业员工、灵活就业人员、农民工等重点群体，深入实施扩面专项行动，挖掘参保扩面潜力，确保应保尽保。在为民服务上做好“减法”，聚焦痛点堵点问题，针对性精简办事流程。在创新机制上做好“乘法”，积极宣传推广社会保险网上经办服务系统等载体，让参保单位、群众足不出户即可办理养老保险关系转移接续等业务。在基金安全上做好“除法”，健全事前控制、事中审核、事后监管的风险防控体系，加强日常巡查和专项检查，消除风险隐患，确保基金安全。

桑植县人社局党组书记、局长刘拥军说，社会保险是国家在职工年老、生病、生育、工伤等暂时或永久性丧失劳动能力及因失业而中断劳动不能获得劳动报酬的情况下提供的一种帮助。可当前部分地方出现了职工不太欢迎社会保险的现象，原因在于职工在缴纳社会保险费时，要从工资里拿出一部分缴纳，进而觉得到手的收入少了。这应该引起人社部门的高度重视，进一步加大对缴纳社保的宣传力度，扩大参保覆盖面。

桃江县人社局党组书记、局长胡鹤鸣表示，做好社保工作，不仅是广大人民群众的期盼，也是人社部门义不容辞的责任。下一步要聚焦征缴扩面，大力开展政策宣传，让群众广泛知晓社保政策，真正感受到“长缴实惠、多缴多得”。要聚焦兜住底线，认真落实各项政策，确保待遇及时足额发放，稳步提升保障水平。要聚焦基金监管，堵塞漏洞，防范风险，守护好人民群众“养老钱”“保命钱”。要聚焦优质服务，大力推行人社业务“一门办“一窗办”，实现“就近可办”“多点可办”，切实提升群众满意度。

“郑功成教授的授课非常深入和深刻，感觉受益匪浅。同时，深感做好人社工作责任重大、使命光荣。”郴州市苏仙区人社局党组书记、局长田世强表示，下一步要加强县、乡、村三级人社队伍建设，提高经办水平和服务能力。认真履职尽责，扎实推进社保基金管理提升年行动，切实提高人防、制防、技防、群防水平，守护好老百姓的养老钱、保命钱。敢于开拓创新，大胆先行先试，切实提高工作实效。

“郑功成教授的讲课既有很高的理论指导性，又有很强的基层针对性。”桂东县人社局党组书记、局长方会康说，要提升社保持续性，使之成为经济“助推器”。引导群众早缴、长缴、多缴;探索新业态灵活就业人员社保政策。提高社保保障性，使之成为民生“减震器”。适度调升保障水平，足额兑现社保待遇，确保不漏一人、不少一分;提高社保规范性，使之成为社会“稳压器”。强化“制防、人防、技防、联防”机制，杜绝基金“跑冒滴漏”。

经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力叠加势必会加大劳动关系工作压力，请结合劳动关系业务指导课，谈谈新时代如何构建和谐劳动关系？

长沙市开福区人社局党组书记、局长杨柳艳表示，开福区坚持问题导向、目标导向，聚焦源头管理、过程监督、末端执法，以“防、堵、疏”打出系列“组合拳”，着眼实处摸底子，着手实事建机制，着重实效促联动，全方位为维护农民工合法权益保驾护航。下一步，将以学促干、以干践行，奋力推动人社事业高质量发展。

浏阳市人社局党组书记、局长陈国强表示，劳动关系是现代社会最基本、最重要的社会关系。浏阳人社通过狠抓大宣教、大预防、大治理，进一步压实了各方责任，着力构建长效机制，打造“无欠薪城市”。面临新形势、新要求，浏阳人社将加强分析研判、创新方式方法、着力防范风险，以劳动关系的和谐稳定促进社会大局的和谐稳定。

张家界市武陵源区人社局党组书记邓湘江说，当前劳动者权益遭到侵害，一方面是劳动者不懂法，不知道如何维护自身的合法权益;另一方面是劳动者虽然懂法，但由于处于弱势地位，无法与用人单位抗衡，知道被侵权也无可奈何。因此，他建议，所有用人单位要实行最严格的“五项制度”(签订劳动合同、员工实名制、缴纳社会保险、按月足额发放工资、维权告示牌)，并纳入立法。劳动部门要加大监察力度，对没有完善“五项制度”的用人单位，实行失信惩戒，加大处罚。

“保障劳动者‘劳有所得’的合法权益是人社部门义不容辞的责任。”会同县人社局党组书记、局长田玉桃介绍，今年3月，会同县在湖南省首开先河出台了《会同县创建“无欠薪县城”工作方案》，成立了由县委副书记、县长苏振任组长，县委常委、县人民政府副县长孟学谦任副组长的创建“无欠薪县城”工作领导小组;在“防欠薪关口前移”“治欠薪联调联动”“无欠薪久久为功”等三个方面共同发力，联合劳动监察、仲裁、工伤保险等部门深入项目工地、园区企业开展政策法规培训，取得了亮眼的成绩。下一步还将继续加大根治欠薪工作力度，推动构建和谐劳动关系。